原標題:三一集團勝訴將有助於中資企業擴大對美投資
  國際在線報道(記者 呂曉紅):美國哥倫比亞特區聯邦上訴法院當地時間7月15日就中國三一集團關聯公司狀告美國總統奧巴馬及美國海外投資委員會一案做出裁決,判定奧巴馬政府侵犯了中資公司的合法權利。該案訴訟律師夏廷康在接受本網專訪時表示,這一裁決將有助於中資企業擴大對美投資。
  當地時間7月15日,美國哥倫比亞特區聯邦上訴法院的一份裁決書瞬間成為外國企業對美投資的一個裡程碑,這份長達47頁的裁決書判定,美國政府在審查一樁外資收購項目時侵犯了中國三一集團關聯企業羅爾斯公司的合法權利。
  負責這起訴訟案的夏廷康律師表示,這一裁決對於三一公司在美國的發展具有歷史性意義。“這一個判決明確地告訴美國政府和CFIUS,如果你們要按相關的法規對外資投入進行審查的時候,你們要把你們做出決定的相關的證據告訴當事人,讓我們投資者有機會對你們所提出的證據進行澄清和確認。”
  2012年7月,羅爾斯公司在美國經營的風電場項目被美國海外投資委員會以“威脅美國國家安全”為由直接禁止。兩個月後,美國總統奧巴馬以相同的理由簽發了禁止羅爾斯公司項目的行政命令,並要求該公司在90天內撤出全部投資。但不管是白宮還是海外投資委員會均未向羅爾斯公司提供做出這一決定的證據,也未給羅爾斯公司做出回應的機會。
  此舉給羅爾斯公司造成了巨大的、無可輓回的經濟損失,也迫使該公司所有者三一集團將奧巴馬總統和美國海外投資委員會告上法庭,要對簿公堂討個說法。
  由三位大法官組成的哥倫比亞特區聯邦上訴法院合議庭15日一致裁決,羅爾斯公司有權查閱作為總統判斷依據的非保密性證據,並且應享有對證據做出回應的機會。
  美國輿論認為,雖然這一裁決不能改變羅爾斯公司收購風電廠受阻的最終結果,但是此案獲勝將給美國海外投資委員會原先完全不對外曝光的審查過程增加一些透明度,更意味著美國政府今後以“威脅國家安全”為由來阻止外資公司收購美國商業項目的做法將面臨挑戰。眼下中國電腦製造商聯想集團收購IBM低端服務器一案正在接受美國海外投資委員會的審查,因此而備受關註。而隨著中國企業在美投資的不斷增長,中資公司向美國申請國家安全審查的案例也日益增多,據《華爾街日報》報道,2012年,中國公司(以製造業公司為主)向美國海外投資委員會提交的申請達到23宗,比前兩年的總和還多。
  上周在北京舉行的中美第六輪戰略與經濟對話上,中國政府高級官員指出,隨著中國企業收購美國公司的意願越來越強烈,美方應提高在所謂國家安全審查方面的透明度。而美方亦承諾,美國海外投資委員會對其審查的每一項交易,不論其來源地,都使用相同的規則和標準。
  夏廷康律師表示,哥倫比亞特區聯邦上訴法院15日的裁決也增強了三一集團繼續加大對美投資的信心。“三一集團和羅爾斯公司願意把自己最好的產品、最好的服務帶到美國市場來,並且給美國人民創造更多的就業機會。”
  他透露說,羅爾斯公司正在研究新的風電項目。
  不過,15日的判決並不意味著這場糾紛的終結。有法律專家指出,奧巴馬政府還有兩種選擇:可以申請哥倫比亞特區聯邦上訴法院全部現任法官出席重新審理此案,或者繼續上訴到最高法院。對此,夏廷康律師表示,三一集團和羅爾斯公司已經做好了應對的準備,並且充滿信心。
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霍元甲

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